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■廣州是我國最吸引人才目光、經(jīng)濟最具活力的地區(qū)之一，一直保持著對人口的強大吸引力 資料圖，我來為大家科普一下關(guān)于廣州市降低入戶門檻是哪三個區(qū)?以下內(nèi)容希望對你有幫助!

廣州市降低入戶門檻是哪三個區(qū)

■廣州是我國最吸引人才目光、經(jīng)濟最具活力的地區(qū)之一，一直保持著對人口的強大吸引力。 資料圖

“流量之城” 常住人口規(guī)模持續(xù)擴大顯強大吸引力

廣州作為國家中心城市，經(jīng)濟發(fā)展多元，就業(yè)機會眾多，是我國最吸引人才目光、經(jīng)濟最具活力的地區(qū)之一，一直保持著對人口的強大吸引力。根據(jù)廣州市統(tǒng)計局公布的廣州市第七次全國人口普查結(jié)果，2020年全市常住人口1867.66萬人，與2010年第六次全國人口普查的1270.08萬人相比，十年共增加597.58萬人，增長47.05%，年平均增長率為3.93%。

全市1867.66萬常住人口中，非戶籍常住人口937.88萬人，比2010年增長97%，年均增長7%，占全市常住人口比重達50%。這也意味著每兩個廣州常住人口中，就有一個“過江龍”。落戶政策的進一步優(yōu)化，吸引了大量高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、技能人才、留學(xué)生等不同層次人才入戶廣州。根據(jù)公安部門數(shù)據(jù)，十年來，廣州市戶籍機械變動人口中，凈遷入人數(shù)保持較高水平，凈遷入戶籍人口達98萬人。

除人口“量”的增加，“質(zhì)”的提升同樣令人驚喜。從受教育程度看，與2010年相比，全市常住人口中每10萬人中擁有大學(xué)受教育程度的人口數(shù)大幅上升，由19228人上升為27277人，高于全國的15467人、全省的15699人；與2010年相比增長41.86%。這與廣州高校云集，普通高等教育發(fā)展迅速密切相關(guān)，數(shù)據(jù)顯示，2020年在校大學(xué)生規(guī)模達130.71萬人，數(shù)量居全國城市第一。

寧超喬認(rèn)為，廣州對人口的吸引力源自于城市的包容。近年來，廣州著力推動基本公共服務(wù)均等化，不斷縮小來穗人口和戶籍人口在享受基本公共服務(wù)方面的差別?！疤貏e是近幾年，廣州通過標(biāo)準(zhǔn)化推動均等化，不僅全面摸查了基本公共服務(wù)實施情況，還出臺了市級基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把流動人口應(yīng)該享受的公共服務(wù)寫進文件里?！睂幊瑔陶f。

其次，廣州作為一線城市，生活成本較低，尤其是在租賃、購買住房上具有優(yōu)勢?！叭缃裥乱淮鲃尤丝谌后w選擇去哪個城市發(fā)展，不再只是為了一份謀生的工作，更多考慮的是發(fā)展機會，以及能否獲取長期而穩(wěn)定的生活?！睂幊瑔瘫硎?，能否通過自己的努力，獲得上升和“更美好生活的可能性”，是流動人口選擇去哪座城市發(fā)展的重要考量因素。廣州當(dāng)前經(jīng)濟活躍，房價相對較低，必然是全國最優(yōu)的選擇之一。

主動作為 既要引才又要留人

不過，較高的人口增長率在2021年迎來了變化。據(jù)廣州市統(tǒng)計局公布的《2021年廣州市人口規(guī)模及分布情況》顯示，2021年末，廣州市常住人口1881.06萬人，而2020年末，廣州擁有1874.03萬人，也就是說，2021年廣州的常住人口增加了7萬人左右。

放眼全國來看，相較于2020年，2021年全國人口只增加了48萬。一線城市中，除廣州外，深圳增長4.78萬人，上海僅增長1.07萬人，北京則出現(xiàn)負(fù)增長，減少了0.4萬人。廣州和深圳人口增長量為近十年最低。

寧超喬分析道，在我國人口可能步入“零增長”甚至“負(fù)增長”的背景下，全國各地對人口和人才的競爭將更加激烈，廣州人口流入的外在“蓄水池”能力也會減弱。但廣州作為國家中心城市、超大城市和一線城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，產(chǎn)業(yè)鏈在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)了較為重要的位置，從中長期來看，均具有人口方面的吸引力。不過，這也警醒著當(dāng)前各大城市要提升對人才的重視量級，“今后不再是等著人才自然流入、再選擇的問題，而是要思考自身城市定位和人才匹配度，加大引才和留才力度”。

華南師范大學(xué)人力資源研究中心主任諶新民指出，廣州一直致力于提高對外來人口的吸引力，并不斷為常住人口提供更加完善的公共服務(wù)。相較于引人，如何把人留下來更為關(guān)鍵。廣州應(yīng)堅持打造生育友好型城市，為留在廣州的人提供更好的公共服務(wù)，比如降低教育、醫(yī)療等方面的成本，營造適宜居住的環(huán)境，這將為廣州未來的持續(xù)發(fā)展和市民生活幸福提供最根本的保障。

近年來，廣州多次提出發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高端制造業(yè)，更加重視發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)，比如金融、科技、教育等。諶新民表示，這些產(chǎn)業(yè)需要的勞動力數(shù)量可能不是太多，但是對人才的素質(zhì)有更高的要求。他建議道，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與整個城市的升級可以有效結(jié)合，一座城市對人口的需求、對人力資源的需求，一定要與經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。

人口布局

引導(dǎo)人口向新區(qū)郊區(qū)集聚

人是國家和城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。作為城市發(fā)展最重要和首要的問題，人口是城市未來興衰成敗的關(guān)鍵。未來城市的競爭，將是人口的競爭。

今年5月底，廣州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市人口發(fā)展及社會領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》清晰描繪了今后五年廣州全市促進人口長期均衡發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化社會公共服務(wù)體系的“新藍圖”。《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，廣州將更重視人口發(fā)展穩(wěn)定均衡。到2025年，全市戶籍人口約1120萬人，年均增長率為2.6%；常住人口約2100萬人，年均增長率為2.4%。

廣州將進一步深化戶籍制度改革，逐步放寬入戶限制，實施差別化彈性入戶政策，即研究制定在市內(nèi)不同區(qū)域間實施差別化的入戶政策，以吸引更多年輕、高素質(zhì)的工匠型人才到廣州市郊區(qū)新區(qū)工作生活，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。不久后，《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)廣州(片區(qū))實施方案》（下稱《方案》）印發(fā)，通過在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)建構(gòu)差別化入戶政策，并降低了落戶門檻——落戶的學(xué)歷條件由全日制本科降至全日制大專。

“《方案》是《規(guī)劃》的進一步落實與具體化?！?廣州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授姚華松認(rèn)為，《方案》對于構(gòu)建廣州都市圈人才統(tǒng)一大市場、加速廣州中心城區(qū)與外圍地區(qū)、廣州市與外圍城市的融合發(fā)展具有重要意義。

根據(jù)《規(guī)劃》，面向未來，人口空間新格局進一步塑造。廣州將推動城市副中心承載中心城區(qū)功能外溢，積極引導(dǎo)人口向新區(qū)郊區(qū)集聚，增強新城區(qū)人口經(jīng)濟承載能力。預(yù)計到2025年，中心城區(qū)（荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)）常住人口約675萬人，外圍七個城區(qū)常住人口約1425萬人。逐步提升外圍城區(qū)常住人口占比，較2020年增加約1.79個百分點。

寧超喬指出，廣州市當(dāng)前人口分布不均衡，大量人口集聚在城市中心區(qū)域，受限于土地供給等因素，導(dǎo)致廣州公共服務(wù)的供給和升級困難。另外，職住失衡，大量的通勤人口在城區(qū)之間流動，也會帶來諸多城市問題。寧超喬表示，廣州通過實施差別化的入戶政策，在郊區(qū)設(shè)置較低的入戶門檻，既能以較低的成本滿足人們的公共服務(wù)需求，又能滿足人們的個性需要，結(jié)合實際情況選擇落戶區(qū)域，加快推動入戶進度。此外，還能有效引導(dǎo)人口往郊區(qū)集聚，推動產(chǎn)城融合。

本文就為大家講解到這里，希望對大家有所幫助。

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